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神东煤炭集团乌兰木伦煤矿瞄准靶向发力精准穷尽一切措施抓实安全

  近日,神东煤炭集团乌兰木伦煤矿组织召开“举一反三、吸取事故教训”专题学习研讨会,深入学习国家能源...

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  近日,神东煤炭集团乌兰木伦煤矿组织召开“举一反三、吸取事故教训”专题学习研讨会,深入学习国家能源集团、神东煤炭集团两级公司相关重要指示批示精神,围绕“计划管理、现场管理、统筹管理、动态管理、专业能力建设”五个维度全面查找导致事故发生的诸多原因,“举一反三”全面制定过硬管控措施,不虚不空、不偏不移,精准“靶向”发力,切实将安全隐患整治到位。

  全面排查问题,立好整治“靶子”。该矿全体员工全面进入“战斗”状态,机关各业务部门根据业务分工,建立“举一反三”管控台账,依据神东相关规定,结合实际,逐条逐项细化整治措施,明确责任人、完成时限,安排专人一对一督办,每天早调会通报整治进度,确保所有问题都能够高质量落实到位。截至目前,全矿共查摆出机电、生产等各类问题137项,全部纳入台账管理、督办管理,为“靶向”治理夯实了基础。

  构建治理体系,明确“靶向”职责。该矿构建了矿领导、业务部门、基层区队、班组、岗位工“五级纵向”隐患排查治理体系,明确了“监督、检查、指导、服务”的具体职能,建立了从“人员、业务、时间、空间”四个维度全方位加强隐患排查治理的模式。以“精简”的原则建立了全岗位安全生产责任制和责任追究体系,通过完善责任清单,提高了职责的“靶向”性。通过建立“5+2”追责模式(“5”即经济处罚、组织处理、政务处分、纪律处分和司法处理。“2”即绩效考核和风险抵押金扣除)、“链条式”问责模式,确保履职尽责到位。截至目前,对工作不到位的8名人员进行了问责,起到了警示作用,切实把责任落实融入了安全生产全过程,切实做到了责任追究抓早、抓小、抓严、抓实。

  提高安全意识,树立“靶向”思维。该矿动员党政工团所有力量,通过党委会第一议题、中心组学习研讨会、支部“三会一课”、青年大学习等渠道、组织全体党员干部、职工群众和团员青年分层分类深入学习事故案例。制定了《乌兰木伦煤矿关于常态化开展安全警示教育活动的方案》,组织常态化开展安全警示教育活动。以神东安全管理信息系统安全培训模块视频教育子模块165个警示教育视频为内容,由各基层区队结合自身作业性质,针对不同层级、不同岗位,分级选取重点内容,制定详细学习计划,开展为期3个月的安全警示教育。拍摄一部安全微电影,以该矿2014年8月20日机电事故案例为背景,重点突出事故发生后给家庭带来的伤害,在安全培训会及各区队三班班前会上组织全体员工集中观看,用身边的事教育身边的人。提高标准化作业流程应用水平,矿领导及科室人员每班对当班作业人员标准化作业流程进行提问,每天调度会上通报提问情况,截至目前共提问328人次,通报45人次。

  堵塞管理漏洞,制定“靶向”制度。该矿先后修订完善了《乌兰木伦煤矿采掘工作面作业规程管理办法》和《乌兰木伦煤矿安全技术措施管理办法》,对采掘作业规程及安全技术措施内容的针对性、指导性和可操作性进行了完善,精简优化审批程序和人员,严格执行“谁审批谁把关,一级对一级负责”的原则,分级分类审批措施,将复审、贯彻学习及考试周期全部统一为两个月一次,确保复审后宣贯考试到位。针对高风险特殊作业,加强生产过程管理和生产现场的监督管控,制定了《乌兰木伦煤矿高风险特殊作业管理制度》,梳理高风险特殊作业共4类(设备检修类、采掘技术类、通风类、其它类)41项。对识别的高风险特殊作业存在的危险因素明确了作业流程和确认内容,并进行分类分级现场确认管理。进一步落实安全生产责任制,确保各级管理人员将工作重点放在作业现场,做到责任到位、管理到位、执行到位、监督到位。重新修订不安全行为管理办法,不安全行为管控实行“矿领导、业务科室、区队自查”三级管控。对机关业务部门查处指标、考核周期及奖罚进行了修订,进一步明确各级管理人员责任,强化不安全行为管理。

  加强专项治理,精准“靶向”发力。该矿组织起吊拖拽和设备保护作业等专项隐患排查,对查出的28项问题有针对性地制定了整改措施,并督办落实,形成闭环管理。同时全面取消自制起吊工具,由矿里提报神东统一采购及验收。优化起吊作业,将起吊作业改为支撑作业。对装载机等特殊车辆实行一用一审批,固定长期车辆实行一月一审批。加装梭车防撞装置保护,煤机机尾摆动限位装置,联运头车及给料破碎机触摸急停装置,栅栏门闭锁装置。掘进设备加装人员接地保护系统,所有进入掘进工作面人员佩戴手环,实现人员接地设备报警停机。制定下发了不安全行为专项整治活动方案,重点针对登高作业、电器检修、移动设备、辅助运输、起吊作业5大类高危不安全行为开展专项整治。全面筛选高风险作业项目,并对该风险作业过程中可能出现的习惯性违章行为进行甄别,共确定不安全行为认定标准552条。对1-8月份全矿发生的不安全行为进行全面梳理,统计了15个方面的高频次不安全行为,制定了62条详细的管控措施。区队有高风险特殊作业任务时,安排相关矿领导和部门人员参加班前会,强调安全注意事项,重点盯防。高风险特殊作业现场有2名及以上人员作业时必须明确一名负责人,负责作业现场的统一协调指挥。

  实施任务工单,强化“靶向”管理。该矿实行工作任务工单制,制定了《乌兰木伦煤矿工作任务工单制度》,明确了现场“带班领导、带班队干、带班班组长、岗位工”四级工作任务清单,采取“一班一明确、一班一考核”的方式推进,每班细化具体作业内容、现场管控重点,确保各项工作有条不紊地推进,提高了现场工作的“靶向”性,为举“一反三”吸取事故教训,精准发力抓安全生产提供了坚强的保障。(曹丽军 赵明洲)

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